Culture, langues et médias

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Créer, transmettre, raconter la Bretagne

Levrig 2027
Trajectoire 2027-2032

NB : « Par souci de fluidité et de concision, le masculin est utilisé dans ce texte pour englober l'ensemble des genres ».

L’essentiel

Pour Yes Breizh, la Bretagne ne peut transmettre ses langues sans création ni faire vivre sa culture sans médias capables de la raconter.

Notre réunit donc trois politiques trop souvent séparées : reconquête du breton et du gallo, soutien à une création contemporaine ambitieuse et construction d’un espace médiatique Bretagne-5 indépendant et pluraliste.

Repère documenté	Situation	Enjeu
Langues – budget régional Bretagne-4 2026	10,725 M€ de fonctionnement et 1,265 M€ d’investissement annoncés	Relier crédits, responsables, réalisations et résultats
Objectif conventionnel	30 000 élèves bilingues en 2027 jugés hors d’atteinte sans mobilisation accrue de l’État	Rebaser la trajectoire après bilan Bretagne-5
Politique linguistique	Plan de réappropriation 2024-2027 ; transmission et usage quotidien	Préparer deux stratégies 2028-2032, breton et gallo
Culture	Réseaux actifs, mais modèles fragilisés par les coûts et la baisse des financements	Sécuriser les structures et favoriser la création
Médias	Radios associatives, DAB+, Radio BOA, télévisions locales et médias numériques. Multiples sites d’information (Splann, ABP, NHU, le Media Breton, Breiz-Info).	Construire une couverture et une coopération Bretagne-5 pour professionnaliser l‘offre
Patrimoine participatif	5,7 M€ collectés via le dispositif Skoaz ouzh skoaz	Mobiliser l’épargne et l’engagement sans désengagement public

Les données budgétaires concernent principalement la région administrative. Une consolidation des financements publics des cinq Départements est indispensable avant de fixer les cibles définitives.

1. Une politique culturelle intégrée

Pour Yes Breizh : trois fonctions publiques

1. Transmettre : langues, mémoire, savoir-faire, patrimoine et éducation artistique.
2. Créer : donner aux artistes les moyens d’inventer la Bretagne contemporaine, sans leur imposer une esthétique officielle.
3. Raconter : permettre aux habitants de recevoir une information et des œuvres produites depuis la Bretagne et ouvertes sur le monde.

La culture comme droit et comme économie

Pour Yes Breizh, la culture contribue à la liberté, à la cohésion, à la santé mentale, à l’attractivité et aux emplois. Les aides doivent donc apprécier simultanément la qualité artistique, l’accès des publics, l’ancrage territorial, les conditions de travail et la capacité de diffusion.

2. Deux langues, deux stratégies, une égale dignité

Breton et gallo appartiennent au patrimoine commun, mais leurs situations diffèrent. Le breton dispose d’un réseau d’enseignement et d’institutions plus structuré ; le gallo connaît des dialectes, des usages et des besoins spécifiques. Une enveloppe indistincte masquerait ces réalités.

Dispositif	Breton	Gallo
Statut visé	Langue de Bretagne bénéficiant d’un respect égal dans les domaines définis par la loi	Langue de Bretagne reconnue et soutenue dans sa diversité dialectale
Pilotage	Office public renforcé et conseil partenarial Bretagne-5	Conseil du gallo associé à l’Office ou structure dédiée après évaluation
Stratégie	Plan quinquennal, plans des autorités et contrôle annuel	Stratégie quadriennale, objectifs annuels et rapport à l’Assemblée de Bretagne1
Priorité 2027-2032	Transmission, enseignants, continuité scolaire, adultes et usages	: Enseignement, formation, ressources, collecte, création et visibilité.
Territorialité	Offre sur toute la Bretagne selon demande et potentiel	Action renforcée en Haute-Bretagne, sans enfermement géographique

3. Adapter l’architecture juridique écossaise

Ce que permet le Gaelic Language Act 2005

• Un organisme chargé de promouvoir la langue, l’éducation et la culture.
• Un plan national révisé au plus tard tous les cinq ans, précédé d’une consultation publique.
• La possibilité d’exiger des plans linguistiques des autorités publiques, avec mesures et échéances.
• Un contrôle de la mise en œuvre après douze mois et la faculté de demander des corrections.

Ce qu’ajoute le Scottish Languages Act 2025

Le texte renforce la stratégie, l’éducation, les standards et l’attention aux zones de portée linguistique particulière avec le Scot (que l’on peut comparer au gallo en Bretagne)..

L’adaptation bretonne proposée peut se comparer à l’écossaise en rapprochant ce qui est fait avec le Gaélique écossais pour le Breton et avec ce qui est fait pour le Scot pour le gallo.

4. Une chaîne de responsabilité linguistique

Étape	Règle proposée	Preuve
Diagnostic	Enquête Bretagne-5 : locuteurs, apprenants, usages, offre et besoins	Données par âge, Département (ou pays) et parcours
Stratégie	Objectifs à quatre ou cinq ans, budget et pilote	Vote de l’Assemblée de Bretagne après consultation
Plans publics	Bretagne-5, Départements, EPCI, opérateurs et établissements ciblés	Mesures, échéances et services concernés
Mise en œuvre	Accompagnement, formation et clauses contractuelles	Rapport annuel de chaque organisme
Contrôle	Avis indépendant et procédure contradictoire	Écarts, corrections et suites publiés
Révision	Revue annuelle budgétaire et refonte périodique	Objectifs maintenus, corrigés ou abandonnés

5. Transmettre et faire utiliser les langues

• Garantir la continuité des parcours de la petite enfance au supérieur, sans rupture territoriale.
• Former et recruter les enseignants, animateurs, journalistes, traducteurs et agents publics nécessaires.
• Créer une Maison Bretagne-5² de la formation linguistique, en réseau avec les opérateurs existants.
• Développer l’apprentissage adulte, les parcours intensifs et la certification.
• Rendre visibles les langues dans les services, transports, culture, sport, numérique et entreprises volontaires.
• Financer des contenus jeunesse, des œuvres, des logiciels et des ressources ouvertes.
• Soutenir la transmission familiale sans faire peser sur les familles seules la responsabilité de la survie linguistique.

6. De la conservation à la création

Le mouvement « les Seiz Avel » propose une Bretagne jeune, libre et en dynamique, qui décloisonne arts, arts appliqués, artisanat et savoir-faire. Cette orientation évite de réduire la création aux symboles répétés pour le tourisme.

Dans cet esprit, Yes Breizh souhaite qu’une Bretagne aux missions et pouvoirs dévolus puisse :

• créer un Fonds de création bretonne contemporaine : arts visuels, architecture, design, mobilier, mode, livre, musique, cinéma, animation et jeu vidéo ;
• organiser des résidences associant artistes, artisans, scientifiques, entreprises, archives et musées ;
• réinterpréter les collections et motifs sans imposer un style officiel ni réserver les aides aux œuvres explicitement identitaires ;
• déployer des commandes publiques et un 1 % culturel breton lorsque le droit le permet ;
• former aux métiers artistiques, à la production, aux droits d’auteur, à l’export et aux technologies, y compris l’IA avec règles éthiques ;
• soutenir des lieux refuges, ateliers mutualisés, expositions itinérantes et marchés professionnels Bretagne-5.

7. Construire un espace médiatique Bretagne-5

Soutenir un écosystème, pas une ligne politique

Yes Breizh considère que l’argent public doit soutenir le pluralisme, l’information locale, les langues, l’innovation et l’indépendance, selon des critères transparents.

Cette considération n’empêche pas le souhait de voir d’ici 2032 émerger un média breton de référence, à l’instar de l’Irish Times ou du Scotsman, dans un format éventuellement novateur (comme Media part), le tout doublé par une chaîne de télévision sur Internet, par exemple.

Brique	Proposition	Garantie d’indépendance
Fonds médias	Aides aux projets, transformation numérique, enquêtes, langues et zones de Bretagne mal couvertes	Jury indépendant, critères publiés, conventions et comptes rendus
Agence de contenus	Mutualiser dépêches, données, images et traductions Bretagne-5	Accès non discriminatoire aux médias adhérents
Radio	Renforcer les radios associatives, Radio BOA et la couverture DAB+. À partir de l’existant, développer une radio nationale de référence.	Pluralisme des rédactions et mesure des audiences
Télévision & vidéo	Coproductions entre chaînes locales, web et service public ; plateforme commune à faire émerger.	Séparation éditoriale, contrats de diffusion et droits clairs
Presse & numérique	Abonnements, innovation, éducation aux médias et nouveaux modèles. À partir de l’existant, développer un média presse national de référence.	Aucune condition idéologique ; transparence des propriétaires
Formation	Pôle breton du journalisme, langues, données et investigation	Charte déontologique et protection des sources

8. Financer et rendre compte

Yes Breizh demande à la Région Bretagne, mais aussi au Conseil culturel breton, pour chaque programme, un objectif de résultat, un responsable, le réalisé et les enseignements pour l’année suivante.

Yes Breizh propose aussi d’une part qu’une nomenclature commune entre Région, Départements, grandes villes et EPCI permettent de connaître l’effort culturel consolidé Bretagne-5 et d’autre part de :

• passer à des conventions pluriannuelles pour les structures essentielles, avec indexation et clauses de revoyure ;
• réserver des crédits à l’émergence et ne pas figer les financements entre bénéficiaires historiques ;
• publier autorisations, paiements, réalisés, bénéficiaires, emplois et résultats ;
• distinguer fonctionnement, création, diffusion, investissement et droits linguistiques ;
• associer un Conseil culturel rénové à l’évaluation, sans lui confier seul l’allocation des aides ;
• augmenter et stabiliser les financements culturels plutôt que traiter la culture comme variable d’ajustement ;
• reconnaître le secteur créatif comme trésor culturel, activité économique et force d’innovation transversale ;
• soutenir les communautés rurales et insulaires et rapprocher les services des habitants ;
• relier politique linguistique, éducation, médias, création et rayonnement international.

9. Dix-huit engagements

1. Adopter une loi-cadre ou une convention préfigurative sur les langues de Bretagne.
2. Reconnaître l’égale dignité du breton et du gallo.
3. Publier deux stratégies distinctes avec budgets et pilotes.
4. Renforcer l’Office public et organiser la représentation du gallo.
5. Généraliser les plans linguistiques des autorités volontaires, puis compétentes.
6. Sécuriser les parcours scolaires et la formation des enseignants.
7. Créer la Maison Bretagne-5 de la formation linguistique.
8. Développer les usages publics, numériques et professionnels.
9. Créer le Fonds de création contemporaine.
10. Soutenir les arts visuels, le design, l’architecture et le jeu vidéo.
11. Passer à des contrats culturels pluriannuels.
12. Garantir l’accès culturel dans chaque bassin de vie.
13. Créer un Fonds indépendant pour le pluralisme médiatique.
14. Organiser une agence mutualisée de contenus Bretagne-5.
15. Renforcer radio, télévision locale et médias numériques.
16. Développer l’éducation aux médias et la formation des journalistes.
17. Publier un budget culturel consolidé Bretagne-5.
18. Évaluer chaque année les résultats et corriger les écarts.

Conditions de mise en oeuvre

Aucune transformation n’est généralisée sans budget, débouché, revenu et évaluation. Aucun objectif n’est imposé sans budget, calendrier, accompagnement et solution technique accessible. Aucun transfert n’intervient sans moyens. En cas d’échec, le dispositif est corrigé plutôt que maintenu pour respecter un affichage. Un code vert, orange, rouge signalera la trajectoire, mais ne remplacera jamais les chiffres et leur explication. Une hausse temporaire d’un indicateur peut correspondre à une transition ou à un meilleur recensement : chaque évolution sera interprétée avant décision.

10. Calendrier 2027-2032

Année	Décisions et livrables	Jalon public
2027 — Diagnostiquer	Enquête Bretagne-5 ; bilan des plans ; budget consolidé ; états généraux culture-langues-médias	Références, responsabilités et projets de textes publiés
2028 — Instituer	Stratégies breton/gallo ; organisme renforcé ; Fonds création et Fonds médias ; conventions pluriannuelles	Plans adoptés après consultation et premiers appels ouverts
2029 — Déployer	Plans linguistiques pilotes ; Maison de la formation ; agence de contenus ; commandes et résidences	Couverture de chaque Département et rapport d’exécution
2030 — Corriger	Évaluation à mi-parcours ; réallocation ; extension aux organismes volontaires et pays de Bretagne peu dotés	Écarts expliqués et mesures correctrices votées
2031 — Généraliser	Obligations nouvelles si dévolution ; réseau média Bretagne-5 ; diffusion internationale	Continuité des moyens, indépendance et qualité vérifiées
2032 — Évaluer	Bilan de mandature ; révision des stratégies ; consultation professionnelle et élargie aux Bretonnes et aux Bretons.	Évaluation indépendante et feuille de route 2033-2038

11. Tableau de bord de suivi

Indicateur	Référence / cible	Fréquence	Pilote
Locuteurs breton et gallo	Enquête 2027 ; évolution par âge et Département (ou pays)	Bisannuelle	Observatoire
Élèves et continuité	Effectifs, ouvertures, ruptures de parcours et distances	Rentrée	Éducation / Office
Adultes formés	Entrées, heures, certification et usage à 12 mois	Annuelle	Formation
Enseignants disponibles	Postes, formés, recrutés et vacances	Rentrée	Bretagne
Plans linguistiques	Nombre, population couverte et taux d’exécution	Annuelle	Autorité linguistique
Usage des services	Demandes et réponses en breton ou gallo	Annuelle	Organismes publics
Contenus linguistiques	Heures, œuvres, livres, logiciels et publics	Annuelle	Office / médias
Budget consolidé	Prévu, réalisé et répartition Bretagne-5	Budget	Observatoire
Structures pluriannuelles	Part financée sur trois ans ou plus	Annuelle	Bretagne
Emploi culturel	Effectifs, revenus, intermittence et égalité femmes-hommes	Annuelle	Observatoire culture
Création soutenue	Œuvres produites, disciplines, émergence et diffusion	Annuelle	Fonds création
Accès territorial	Temps vers équipement, événement ou enseignement	Annuelle	Départements (pays)
Publics culturels	Participation par âge, revenu, handicap et Département	Annuelle	Observatoire
Médias soutenus	Nombre, Département (pays), emplois et productions	Annuelle	Fonds médias
Pluralisme	Diversité des offres, propriétaires et sujets	Annuelle	Autorité indépendante
Audience Bretagne-5	Portée radio, TV, presse et numérique	Semestrielle	Médias / mesureur
Production mutualisée	Dépêches, heures, traductions et reprises	Trimestrielle	Agence contenus
Indépendance	Incidents, plaintes, conflits d’intérêts et suites	Annuelle	Médiateur

12. Risques et garde-fous

Risque	Garde-fou
Confusion langue-identité	Droits ouverts à tous ; aucune obligation linguistique pour appartenir à la Bretagne
Opposition breton-gallo	Stratégies distinctes, égale dignité et moyens justifiés par les besoins
Art Breton	Jury pluraliste, liberté de création et aides ouvertes aux esthétiques diverses
Médias	Autorité indépendante, critères objectifs et séparation entre financeur et rédaction
Captation des crédits	Rotation des jurys, publication des aides et fonds réservés à l’émergence
Folklorisation	Création contemporaine, usages quotidiens et économie culturelle
Centralisation à Rennes et Nantes	Critères territoriaux et consolidation Bretagne-5
Objectifs sans résultats	Budget, pilote, référence, cible et rapport annuel

Conclusion

Yes Breizh pense qu’une politique culturelle bretonne adulte ne choisit pas entre héritage et modernité. Elle donne aux langues les institutions qui permettent leur usage, aux artistes la liberté et les moyens de créer, et aux Bretonnes et aux Bretons des médias capables d’informer sans dépendre du pouvoir politique. Ce triptyque — langues, création, médias — forme l’infrastructure symbolique d’une Bretagne responsable.

Sources mobilisées et précautions

• Région Bretagne, Mission 3 — Qualité de vie et rayonnement, budget primitif 2026.
• Conseil culturel de Bretagne, analyse du budget régional 2023.
• Gaelic Language (Scotland) Act 2005 et Scottish Languages Act 2025.
• Documents transmis sur la coordination du breton et l’adaptation au gallo.
• Breizh Europa, Culture et projet Médias en Bretagne, documents de 2019.
• Manifeste, synthèse et vision artistique des Seiz Avel.
• SNP, Government Programme 2026.

Les documents militants ou artistiques expriment des orientations, pas des données vérifiées. Les chiffres, notamment linguistiques et budgétaires, devront être actualisés et consolidés avec la Loire-Atlantique.

Notes et précisions

1. Yes Breizh souhaite une évolution rapide du conseil régional (restreint en termes de pouvoirs et restreint car ne couvrant pas toute la Bretagne) en une Assemblée de Bretagne dotée de missions et de pouvoirs dévolus pour les 5 Départements bretons. ↩

2. Toute création d’observatoire ou agence etc. devra être liée à la disparition d’au moins une autre entité publique équivalente avec une reprise intégrale des personnels. Des ajustements pourront être opérés par la suite.
↩

Les dossiers thématiques du Levrig 2027 de Yes Breizh

• 1. Statut, institutions, dévolution et Constitution
• 2. Finances publiques, budget et autonomie fiscale
• 2 bis. Analyse budgétaire France – Bretagne 5
• 3. Le service public en Bretagne
• 4. La santé en Bretagne
• 5. Le handicap en Bretagne
• 6. Éducation, formation et enseignement supérieur
• 7. Culture, langues et médias
• 8. Identité bretonne, transmission et cohésion
• 9. Le logement en Bretagne
• 10. Emploi, entreprises et développement économique
• 11. Économie, commerce et mobilités
• 12. Agriculture et alimentation
• 13. Mer, littoral et pêche
• 14. Énergie, climat et transition écologique
• 15. Numérique et souveraineté
• 16. Sécurité, justice et défense
• 17. Europe et international
• 18. Diaspora bretonne et rayonnement international