Éducation, formation et enseignement supérieur

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Transmettre, émanciper, préparer l’avenir

Levrig 2027
Trajectoire 2027-2032

NB : « Par souci de fluidité et de concision, le masculin est utilisé dans ce texte pour englober l'ensemble des genres ».

L’essentiel

Pour Yes Breizh, l’éducation ne peut être réduite ni à l’administration de bâtiments ni à l’ajustement immédiat des personnels enseignants ou de soutien. Elle doit permettre à chaque personne d’acquérir les savoirs fondamentaux, de comprendre la Bretagne et le monde, de choisir son orientation, d’exercer un métier et de se former tout au long de la vie.

Repère issu des sources	Situation documentée	Enjeu
Service Breton d’orientation	IDÉO1 : 23 partenaires ; 17 plateformes de suivi des décrocheurs	Rendre l’orientation réellement accessible et indépendante
Planification des compétences	10 pactes sectoriels opérationnels à partir de 2026	Concilier prospective économique et aspirations individuelles
Financement 2026 de la formation	PRIC incertain2 : 40,9 M€ ; compensation Ségur3 supprimée : 14 M€	Sécuriser une programmation pluriannuelle
Apprentissage	Enveloppe France Compétences annoncée en baisse de moitié, à 5,84 M€	Préserver qualité, maillage et formations rares
Vie étudiante – CPER 2021-2027	Plus de 143 M€ annoncés pour logement, restauration et services	Faire de la réussite matérielle une politique éducative
Enseignement supérieur – CPER	195 M€, dont près de 51 M€ pour la rénovation énergétique	Relier campus, recherche et transition

Ces données concernent principalement la région administrative à quatre Départements. La référence Bretagne-5, intégrant la Loire-Atlantique, devra être établie en 2027 avant de fixer des cibles quantitatives définitives.

1. Une ambition éducative bretonne

Quatre finalités indissociables pour Yes Breizh

• Maîtriser les savoirs fondamentaux : lire, écrire, raisonner, calculer, s’exprimer et comprendre l’information.
• Former des Bretonnes et des Bretons libres : histoire de Bretagne, de l’Europe et du Monde, géographie de Bretagne, de l’Europe et du Monde, culture scientifique, médias, démocratie, instruction civique.
• Permettre l’insertion et les transitions professionnelles sans subordonner tout enseignement aux besoins immédiats du marché.
• Garantir l’égalité réelle : origine sociale, local, genre, handicap, langue et situation familiale ne doivent pas décider du parcours.

Langues : viser le plurilinguisme

La stratégie proposée par Yes Breizh articule une solide maîtrise du français, un niveau (très) opérationnel en anglais et une offre croissante visant à une parfaite maîtrise en breton ou en gallo. L’objectif n’est pas d’opposer les langues, mais d’élargir les capacités des jeunes. Les filières bilingues, Diwan, les parcours gallésants et la formation des enseignants doivent être intégrés à la planification éducative, avec continuité de la maternelle au supérieur.

Yes Breizh considère que ce qui est possible en Suisse, en Belgique ou, entre autres, dans les Pays baltes est également possible en Bretagne.

2. Clarifier les responsabilités

Niveau	Responsabilité propose	Garantie
État central et Europe	Socle commun de droits, diplômes nationaux ou européens, libertés académiques et standards	Égalité des droits et portabilité des qualifications
Bretagne	Carte des formations, orientation, langues et culture de Bretagne, lycées, apprentissage, formation continue ; responsabilités pédagogiques dévolues par étapes	Assemblée responsable, financement certifié et évaluation indépendante
Départements, établissements, entreprises.	Mise en œuvre, projets éducatifs, partenariats, innovation et accompagnement	Autonomie dans un contrat d’objectifs ; participation des personnels, élèves et parents

Dès 2027, la Région administrative peut mieux coordonner les compétences qu’elle possède déjà. La maîtrise des programmes, des personnels enseignants, des collèges et de l’enseignement supérieur suppose en revanche une loi, un accord de dévolution (appelé ou pas expérimentation). Aucun transfert ne doit intervenir sans personnels, données, patrimoine et financement dynamique.

Une autorité indépendante d’évaluation⁴

Yes Breizh considère que cette autorité devra publier les résultats par Département (ou pays) et catégorie sociale sans classer mécaniquement les établissements. Elle évaluera⁵ les progrès, les inégalités, le bien-être, l’insertion, les langues et l’efficacité des politiques, séparément des services chargés de les mettre en œuvre.

3. De l’orientation subie au parcours choisi selon Yes Breizh

• Faire d’IDÉO un guichet unique public breton pour la Bretagne tout entière, présent physiquement dans chaque bassin de vie et accessible en ligne.
• Attribuer à chaque jeune un référent de parcours aux moments de transition : fin de collège, lycée, apprentissage, supérieur et première insertion.
• Garantir des immersions dans les entreprises, associations, services publics, laboratoires et métiers manuels, sans publicité déguisée.
• Publier pour chaque formation : prérequis, réussite, poursuite d’études, insertion, conditions de travail et mobilité géographique.
• Renforcer les plateformes de suivi et d’appui aux décrocheurs et mesurer le retour durable en formation ou en emploi.

4. Voie professionnelle, apprentissage et formation continue

Une gouvernance tripartite

Pour Yes Breizh, c’est la Bretagne (B5), les entreprises et les établissements avec leurs partenaires sociaux qui doivent définir ensemble les besoins, les capacités et les équipements. Les pactes sectoriels actuels constituent une base utile, à compléter par une représentation des apprenants, des Départements (ou pays) et des petites entreprises. A noter également que la formation est un investissement, que les besoins doivent être anticipés et que la salariée ou le salarié doit participer à son parcours.

Priorité	Mesure	Critère de réussite
Formations rares ou émergentes	Financement pluriannuel et mutualisation des plateaux	Maintien d’une offre accessible dans les cinq Départements
Apprentissage	Contrats de qualité, prévention des ruptures, mobilité et hébergement	Diplôme obtenu et emploi durable, pas seulement contrats signés
TPE-PME	Diagnostic compétences et plan mutualisé de formation	Salariés effectivement formés, notamment les moins qualifiés
Transitions	Offre accélérée pour numérique, énergie, santé, mer, industrie et agriculture	Compétences certifiées et transférables
Reconversion	Droit à l’accompagnement, validation des acquis et modularité	Réduction des abandons et retour durable à l’activité

5. Yes Breizh pour un plan Lycées 2032 : établissements, Départements et climat

• Adopter une carte pluriannuelle claire conciliant démographie, accessibilité, internats, filières et projets de maillage local (pays).
• Préférer les réseaux et mutualisations à la fermeture sèche des petits établissements ; publier les temps d’accès avant toute décision.
• Rendre tous les lycées accessibles à tous les handicaps, sûrs, sobres en énergie et adaptés aux épisodes climatiques.
• Généraliser une restauration saine, locale et socialement accessible, avec publication des résultats Egalim⁶ et du gaspillage.
• Étendre le budget participatif des lycéens et associer les communautés éducatives aux investissements.
• Garantir la souveraineté et la sobriété numériques : équipements réparables, logiciels maîtrisés, protection des données et formation ouverte et critique à l’IA.

6. Enseignement supérieur, recherche et vie étudiante

Une stratégie : un réseau breton plutôt qu’une concentration métropolitaine

La stratégie proposée par Yes Breizh doit conforter Rennes et Nantes tout en garantissant des formations et activités de recherche à Brest, Lorient, Vannes, Saint-Brieuc, Quimper, Lannion, Saint-Nazaire et dans les villes universitaires de proximité. Les coopérations entre universités ne doivent pas se traduire par un éloignement des étudiants.

• Programmer logements, restauration, santé mentale, mobilité et accès numérique comme conditions de réussite.
• Créer un Observatoire Bretagne-5 de la vie étudiante et expérimenter une sécurité sociale alimentaire étudiante après évaluation.
• Accélérer la rénovation énergétique des campus et publier les économies réelles.
• Financer la recherche fondamentale et les partenariats avec les entreprises avec transparence, indépendance scientifique et diffusion des résultats.
• Développer les échanges celtiques et européens, les doubles diplômes et la mobilité des étudiants, apprentis, chercheurs et enseignants.

Des actions : des décisions permettant de déployer la stratégie et participer à la confiance (et la performance)

Actions	Objectifs	Précaution
Quasi gratuité des droits universitaires	Défendre un enseignement supérieur accessible, équitable et réduire les coûts périphériques	Le droit français doit s’adapter par dévolution à nos besoins.
Extension massive de l’accueil de l’enfance	Articuler petite enfance, périscolaire, et emploi des parents	Compétence partagée ; priorité aux familles modestes et pays déficitaires dans les Départements
Repas scolaires quasi gratuits	Tarification solidaire, lutte contre le non-recours et expérimentation ciblée	Mesurer coût, qualité et effets distributifs
Développer l’apprentissage et l’apprentissage diplômant permettant d'obtenir un diplôme de licence ou de master tout en travaillant.	Fixer des objectifs bretons après diagnostic, incluant l’apprentissage supérieur	Piloter la réussite et l’emploi, pas seulement le volume
Garantie d’emploi pour enseignants nouvellement qualifiés	Expérimenter une garantie dans les disciplines et Départements (ou pays) en tension	Dépend d’une compétence sur le recrutement
Pouvoir accru des chefs d’établissement	Autonomie contractuelle et projets locaux	Contrepouvoirs raisonnables des personnels, élèves et parents

7. Seize engagements

1. Établir le bilan éducatif Bretagne-5.
2. Créer une Conférence bretonne de l’éducation et des compétences.
3. Renforcer les savoirs fondamentaux et la culture scientifique.
4. Garantir un parcours français-anglais et développer breton et gallo.
5. Faire d’IDÉO le guichet public unique Bretagne-5 de l’orientation.
6. Attribuer un référent aux transitions critiques.
7. Prévenir et traiter le décrochage dans chaque bassin de vie.
8. Récupérer une capacité de pilotage de l’apprentissage.
9. Sécuriser les formations rares et les plateaux techniques.
10. Créer un droit effectif à la reconversion accompagnée.
11. Mettre en œuvre Lycées 2032 avec critères territoriaux et climatiques.
12. Rendre les établissements universellement accessibles.
13. Adopter un plan breton de vie étudiante.
14. Structurer un réseau universitaire Bretagne-5 ouvert sur l’Europe.
15. Créer une autorité indépendante d’évaluation.
16. Conditionner chaque dévolution à un financement et à des garanties.

8. Calendrier 2027-2032

Année	Décisions et livrables	Jalon public
2027 — Connaître	Bilan Bretagne-5 ; carte des formations, personnels, bâtiments et mobilités ; indicateurs sociaux et linguistiques	Référentiel commun, données Loire-Atlantique et écarts locaux publiés
2028 — Garantir	Référents de parcours ; IDÉO de proximité ; plan vie étudiante ; accessibilité ; fonds formations rares	Couverture de tous les bassins de vie et contrats d’objectifs signés
2029 — Transformer	Lycées 2032 ; carte professionnelle ; apprentissage de qualité ; réseau universitaire et langues	Évaluation indépendante des premiers résultats et correction des écarts
2030 — Dévolution	Essais pédagogiques, transfert possible d’ensembles de blocs homogènes sous réserve d’un accord ; équipes et financements garantis.	Aucun transfert sans évaluation initiale ni maintien des services.
2031 — Généraliser	Extension des dispositifs probants ; formation des personnels ; coopérations européennes et celtiques	Rapport sur réussite, inégalités, insertion et langues
2032 — Évaluer	Bilan de mandature ; consultation des communautés éducatives ; trajectoire 2033-2038	Évaluation externe et débat public Bretagne-5

Ce calendrier est le résultat d’une méthode. Les mesures relevant des compétences actuelles pourraient commencer dès 2027 ; les autres sont conditionnées à la volonté des responsables bretons et à la dévolution des pouvoirs et moyens correspondants.

9. Tableau de bord de suivi

Conditions de mise en œuvre

Aucune transformation n’est généralisée sans budget, débouché, revenu et évaluation. Aucun objectif n’est imposé sans budget, calendrier, accompagnement et solution technique accessible. Aucun transfert n’intervient sans moyens. En cas d’échec, le dispositif est corrigé plutôt que maintenu pour respecter un affichage. Un code vert, orange, rouge signalera la trajectoire, mais ne remplacera jamais les chiffres et leur explication. Une hausse temporaire d’un indicateur peut correspondre à une transition ou à un meilleur recensement : chaque évolution sera interprétée avant décision.

Indicateur	Référence et cible	Fréquence	Pilote
Maîtrise des fondamentaux	Référence 2027 par âge et milieu ; réduction annuelle des écarts	Annuelle	Autorité d’évaluation
Décrochage	Jeunes repérés, accompagnés et revenus durablement en parcours	Semestrielle	IDÉO
Accès à un conseiller IDÉO	Délai médian et couverture de chaque bassin de vie	Trimestrielle	Bretagne
Orientation choisie	Part obtenant un des choix exprimés et satisfaction à 6 mois	Annuelle	Observatoire
Formations professionnelles	Capacités, remplissage, réussite et insertion à 6/12 mois	Annuelle	Bretagne
Rupture d’apprentissage	Taux et solution dans les 3 mois	Trimestrielle	CFA / Bretagne
Qualité de l’emploi	Emploi durable, niveau et adéquation après formation	Annuelle	GREF7
Adultes en formation	Part des actifs, par qualification, âge, sexe et maillage local.	Annuelle	GREF
Langues de Bretagne	Élèves, continuité des parcours, enseignants formés et certification	Rentrée 2027	Office / Bretagne
Plurilinguisme	Niveaux certifiés en anglais, breton et gallo	Annuelle	Autorité d’évaluation
Accessibilité	Part des sites et services accessibles à tous les handicaps	Annuelle	Collectivités
Temps d’accès	Temps médian vers lycée, CFA et formation supérieure	Annuelle	Observatoire Breton
Précarité étudiante	Logement, alimentation, renoncement aux soins et emploi subi	Annuelle	Observatoire étudiant
Logement étudiant	Places, coût, délai et couverture des besoins	Annuelle	CROUS / Départements
Bâti éducatif	Énergie, émissions, confort d’été et qualité de l’air	Annuelle	Propriétaires
Insertion recherche-entreprise	Partenariats, doctorants, brevets et résultats accessibles	Annuelle	Universités / Bretagne
Mixité des filières	Écarts femmes-hommes et sociaux par formation	Annuelle	Autorité d’évaluation
Satisfaction des usagers	Élèves, étudiants, familles, apprentis et personnels	Annuelle	Instance indépendante

10. Risques et garde-fous

Risque	Réponse
Copier-Coller la bureaucratie française à la Bretagne	Blocs de compétences clairs, autonomie des établissements et suppression des doublons
Adapter l’école au seul marché immédiat	Socle humaniste, prospective à dix ans et représentation équilibrée dans la gouvernance
Créer des diplômes moins portables	Standards nationaux et européens, reconnaissance automatique et évaluation externe
Accroître les inégalités	Seuils d’accès, internats, mobilité, numérique et financement de péréquation
Fragiliser la liberté académique	Garanties statutaires, pluralisme, transparence des partenariats et évaluation indépendante
Transférer sans moyens	Bilan contradictoire, indexation et clause de règlement des différends
Multiplier les objectifs non mesurés	Valeur de départ, cible, pilote et publication annuelle pour chaque politique

Conclusion

Yes Breizh croit qu’une Bretagne responsable de son avenir doit pouvoir relier ce qui est aujourd’hui séparé : savoirs, orientation, lycées, apprentissage, formation continue, universités, recherche, langues et développement territorial. La dévolution n’a de sens que si elle améliore concrètement la réussite et l’égalité. La règle est donc claire pour Yes Breizh : davantage de responsabilité bretonne, mais aussi davantage de droits garantis, d’évaluation indépendante et de comptes rendus publics.

Sources mobilisées et précautions

• Région Bretagne, Mission 1 — Vie lycéenne et vie étudiante, budget primitif 2026.
• Région Bretagne, Mission 2 — Emploi, formation et orientation professionnelles, budget primitif 2026.
• Breizh Europa, Enseignement, Éducation, Universités, 2019.
• MEDEF, La formation professionnelle, guide de 2014 : principes de gestion des compétences, non droit positif 2026.
• SNP, Government Programme 2026 : enfance, repas scolaires, supérieur, apprentissage et enseignants.

Les données à quatre Départements ne sont pas extrapolées à la Loire-Atlantique. Des propositions anciennes ont été sélectionnées selon leur pertinence actuelle ; les mesures écossaises sont des inspirations.

Notes et précisions

1. IDÉO est le service public régional d’information et d’aide à l’orientation en Bretagne, entièrement gratuit, neutre et anonyme. Piloté par la Région Bretagne (4), il s'adresse à tous les publics (collégiens, lycéens, étudiants, salariés, demandeurs d'emploi) pour les guider dans leur choix de métier, de formation ou de reconversion professionnelle. ↩

2. Le PRIC (Pacte régional d'investissement dans les compétences) est un dispositif cofinancé par l'État et les régions pour financer la formation professionnelle des demandeurs d'emploi fragiles et répondre aux besoins des métiers en tension. La génération actuelle court sur la période 2024-2027. ↩

3. La compensation Ségur désigne le financement apporté par l'État ou les autorités publiques (comme la CNSA) pour couvrir le coût des revalorisations salariales (prime Ségur de 183 € net/mois) étendues aux personnels des secteurs sanitaire, social et médico-social. Son application pose régulièrement des difficultés de financement pour les associations et les Départements. ↩

4. Toute création d’observatoire ou agence etc. devra être liée à la disparition d’au moins une autre entité publique équivalente avec une reprise intégrale des personnels. Des ajustements pourront être opérés par la suite. ↩

5. Tous les établissements, qu’ils soient publics ou privés. ↩

6. La loi Egalim adoptée en octobre 2018 et complétée par la suite (notamment EGalim 2), vise à protéger le revenu des agriculteurs français (et donc bretons), et à promouvoir une alimentation plus saine, sûre et durable. Elle rééquilibre les relations commerciales et impose des quotas stricts de qualité en restauration collective. ↩

7. Un GREF collecte l'offre de formation, observe les relations entre l'emploi et la formation, et anime les réseaux de professionnels sur leur ‘territoire’. Yes Breizh suggère une réflexion sur les missions respectives des entités traitant de près ou de loin des mêmes sujets afin de garantir l’efficacité de la mise en œuvre des décisions prises, pour les Bretonnes et les Bretons ↩

Les dossiers thématiques du Levrig 2027 de Yes Breizh

• 1. Statut, institutions, dévolution et Constitution
• 2. Finances publiques, budget et autonomie fiscale
• 2 bis. Analyse budgétaire France – Bretagne 5
• 3. Le service public en Bretagne
• 4. La santé en Bretagne
• 5. Le handicap en Bretagne
• 6. Éducation, formation et enseignement supérieur
• 7. Culture, langues et médias
• 8. Identité bretonne, transmission et cohésion
• 9. Le logement en Bretagne
• 10. Emploi, entreprises et développement économique
• 11. Économie, commerce et mobilités
• 12. Agriculture et alimentation
• 13. Mer, littoral et pêche
• 14. Énergie, climat et transition écologique
• 15. Numérique et souveraineté
• 16. Sécurité, justice et défense
• 17. Europe et international
• 18. Diaspora bretonne et rayonnement international